19日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义指出,“十二五”期间人口老龄化来势迅猛对于推进社会保障体系建设带来很大挑战。2010年我国超过60岁的老年人口1.74亿,大约占总人口的12.8%,预计到“十二五”末将达到15%左右,并且在十几年内将进入到老龄化的高峰,这对养老保险、医疗保险影响尤为巨大。
2010年底,我国城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额将近2万亿,虽然全国养老保险基金累计结余1.5万亿,但是并没有落实到对应的个人账户。一方面职工个人账户大部分是空账,另一方面已有的积累资金保值增值无门,在物价水平快速上涨的背景下,实际上处于缩水和贬值的状态,应对老龄化的长期资金平衡压力巨大。医疗保险领域,由于老年人的患病率和医疗费用是其他年龄段人口的数倍,因而老龄化必然带来医疗总费用的迅速增长,所谓老龄化高峰的到来就意味着人口红利窗口也随之关闭,承担社保供款责任的中青年劳动人口相对或者绝对减少,生之者寡、食之者众的结构性矛盾愈加突出。
迄今为止,世界上没有一个人口超过10亿的国家进入老龄化的经验,老龄化高峰对于我国挑战极为严峻。一方面中国未来的社保资金缺口大,另一方面却坐视社保金持续贬值,实在是匪夷所思。