5月22日，中国社会科学院周弘研究员、中国劳动保障科学研究院何平研究员在中共中央政治局集体学习期间分别作出讲解，而讲解的题目正是引人注目的世界主要国家社会保障体系和我国社会保障体系建设。

　　分析人士称，中共中央政治局此次集体学习向外界透露出一个明确信号，中国社会保障改革的进程并未因金融危机而停滞，相反，它比任何时候都显得更加迫切。

　　分管社会保障的人力资源社会保障部(下称“人保部”)立刻作出反应，5月25日，人保部发出《关于学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局社会保障专题集体学习时重要讲话精神的通知》，要求各级人力资源和社会保障部门认真组织学习。并在通知中表态，基本养老保险争取今年底在全国基本建立省级统筹制度。

　　“应保尽保”社保图

　　中共中央政治局5月22日下午进行第十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。让分析人士关注的是这次集体学习安排的内容是世界主要国家社会保障体系和我国社会保障体系建设。

　　在周弘和何平讲解后，参会人员就有关问题进行了讨论。

　　“十七届中央政治局以社会保障为专题组织集体学习，充分体现了党中央、国务院对民生问题的极大关注，对社会保障工作的高度重视。”人保部如是评价。

　　中共中央总书记胡锦涛在集体学习中提出，社保改革的优先目标是人人享有基本生活保障，而改革要坚持效率与公平、统一性与灵活性相结合，立足当前、着眼长远，统筹城乡、整体设计，分步实施、配套推进，积极而为、量力而行，逐步将各类人员纳入社会保障覆盖范围，实现城乡统筹和应保尽保。

　　中共中央政治局为中国描绘的“全民社保”图还包括，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。

　　胡锦涛还指出，要抓紧制定实施全国统一的各种社会保险关系转续办法，完善社会保障公共服务管理平台等。

　　公民表达已成当今社会常态，凡有重大民生政策酝酿或推出，必被媒体及网络评论重点关注。然而，5月24日国内媒评和网评似乎“忽略”了上述学习会所蕴含的重大民生关切和政策信号。

　　分管社会保障工作的人保部立刻作出反应，5月25日，人保部发出《关于学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局社会保障专题集体学习时重要讲话精神的通知》，要求各级人力资源和社会保障部门认真组织学习。

　　5月26日，人保部再发《人力资源社会保障部迅速部署学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第十三次集体学习时重要讲话精神》通知，称胡锦涛总书记在中央政治局社会保障专题集体学习上的讲话“是今后推进社会保障制度改革、做好各项社会保障工作的强大思想武器”，并说明了近年来社保工作取得的成绩，以及社保建设面临的困境。