【导语】：坪山教育局印发了《坪山区教育局关于加强义务教育学校作业管理的通知》和《坪山区义务教育学校学科书面作业设计指引》，对义务教育学校作业设计和管理进行详细指导和统筹安排。
坪山教育局印发了《坪山区教育局关于加强义务教育学校作业管理的通知》和《坪山区义务教育学校学科书面作业设计指引》，对义务教育学校作业设计和管理进行详细指导和统筹安排。
一、正确把握作业育人功能
1、强化作业育人导向。各学校要切实发挥作业育人功能，强化作业对巩固知识、形成能力、培养习惯的重要作用；强化作业对新型教与学方式变革的支撑作用，有效推动课堂教学提质增效。
2、发挥作业诊断作用。利用大数据等信息技术，提升作业的教学效果检测、学情精准分析功能，改进教学方法。
二、提升作业设计质量
1、严格控制作业时间。确保小学一、二年级在校内适当巩固练习，不布置家庭书面作业；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
2、统一编制作业设计指引。区教育局精心编制了《坪山区义务教育学校学科书面作业设计指引》，指导各学校系统设计各学段各学科的基础性、拓展性作业（基础性作业为学生必做作业，拓展性作业可由学生根据自身学习情况选做）。
3、构建作业设计研修制度。区教育局积极开展作业设计研究与指导，将作业设计纳入教师业务技能比赛，定期组织开展优秀作业设计交流与研讨活动，加强优质作业资源共建共享。
4、创新作业类型方式。各学校建立作业设计校本教研机制，强化基础性、个性化、分层弹性作业设计，加强综合性、项目式、主题式、大单元作业设计以及科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等非书面作业设计。
三、健全作业管理机制
1、建立作业规划统筹机制。各学校要按照“一校一案”切实落实作业管理的主体责任，建立作业校内公示制度、作业统筹管控机制以及作业总量审核和质量定期评价机制。
2、建立作业督导评价机制。发挥督导检查机制作用，把作业管理纳入办学水平评估、规范办学行为检查、责任督学日常监管的重要内容。
四、提升作业完成效率与质量
1、提升课堂教学质量。各学校严格执行义务教育课程标准和教学计划，强化教师教学指导和管理，提升课堂教学效率和水平。
2、加强作业完成指导。各学校应充分利用好课堂教学和课后服务时间，指导学生在校内完成作业。
3、规范和创新作业批改。严禁要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业。
五、强化配套治理
1、严格教辅材料管理。各学校严格落实“一科一辅”规定，严禁学校以家委的名义强制或变相强制学生、家长购买目录以外的教辅材料。
2、加强家校共育共管。各学校要切实办好家长学校，完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，同时加强对时间管理、作业习惯养成等方面育人指导。加强家校沟通合作，引导家长切实履行家庭教育责任。
3、加强舆论引导。各学校要弘扬正确的作业观和教育观，及时总结和挖掘作业管理的好经验好做法，加强宣传推广和示范引领。教育局将及时梳理各学校好的经验做法，并通过官微、主流媒体等平台，正面宣传作业“减负提质”政策精神，营造良好舆论氛围。
4、控制考试频率。严禁学校或班级按考试成绩对班级或学生进行排名、严禁以任何形式向学生和家长公布学生名次。义务教育阶段学校不得进行开学考试，严格控制考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。
坪山区义务教育学校学科书面作业设计指引
为深入贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）、教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）、深圳市教育局《关于加强义务教育学校作业管理的通知》、《关于印发《深圳市义务教育学校学科书面作业设计指引（试用）的通知》（深教院通〔2021〕8号）等文件精神，有效指导我区义务教育阶段广大中小学教师和教研人员提高作业设计质量、布置科学合理高效作业、加强作业完成指导、严控书面作业总量，有效减轻学生过重作业负担，切实发挥好作业育人功能，帮助学生培养习惯、巩固知识、形成能力，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量，坪山区教育局研究制定了《坪山区义务教育学校学科书面作业设计指引》。现印发给你们，请结合本校实际认真学习贯彻落实。
一、总体目标
（一）检测课程教学效果
作业既是课内知识及课后巩固的主要途径,也是反馈学生学习成果的重要方式。教师应该关注作业的设计、布置和批改，充分发挥作业最大限度辅助教学的效用。
（二）提高课程教学质量
作业是帮助学生完成学习任务、巩固学习知识、提升学习能力的必要环节，全面提高教学质量的有效保障；是帮助教师了解学生学习情况，进行因材施教的有效路径。教师要正确认识作业的育人功能，正确处理好课堂作业与课后作业，学生作业与提高教学质量的关系，有效发挥作业在增强学生综合能力和改进教学方法中的积极作用。
（三）促进学生全面发展
作业设计应遵循落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的教育方针，坚持“五育”并举，落实全面发展的培养目标，让学生在完成作业的过程中坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质，真正成为学习和生活的主人。应切实减轻学生过重的课业负担，促进学生德智体美劳全面发展。
二、具体要求
（一）控制作业总量
严格控制作业总量和时间。初中学生书面作业的文字阅读量要适当控制，若有口头性作业和实践性作业，要适当控制时间。加强学科组、年级组作业统筹，小学一、二年级在校内适当巩固练习，不布置家庭书面作业；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
（二）精选作业内容
教师应精选作业内容，作业要体现以下七个特点：
一是思想性，厚植学生家国情怀；
二是科学性，确保内容准确无误；
三是基础性，作业内容应关注学科基础知识和基本技能；
四是典型性，要选择具有代表性的试题，有效促进知识迁移；
五是实践性，要适时开展社会调查、家庭小实验等，丰富作业内容和形式；
六是递进性，作业内容要结合学生的已有知识，前后关联，由易到难，层层递进；
七是综合性，教师不宜依赖教辅资料，而应根据教学的实际情况及教师对教学目标达成程度的把握，整合作业内容，提升作业内容的综合性。
（三）丰富作业形式
要改变传统的以书面作业为主的单一作业形式，结合各学科的特点，布置形式多样的作业。书面作业应有较强的针对性和实效性，要从加强学生的思维能力，提升学生的学科素养入手。要减少机械性训练的习题作业，避免死记硬背和“机械刷题”现象，不能设计反复抄写等惩罚性作业。在学习的初始阶段，可以开展学生之间相互抽问的口头作业。
（四）把握作业难度
教师应充分把握作业难度，其难度不得超过国家课程标准的要求。同时，应紧扣现行教材内容，关注学生年龄特点和认知水平，并在作业设计与实施的过程中保持课程标准、作业目标、作业内容和作业评价的一致性。参照学生所应达到的学业质量标准设计作业，从学科知识、学科方法、学科思想、学科价值的层面整体考虑作业内容的设计。不能出现偏题、怪题、难题和陈旧的题目，严禁出现错题、超标题；要结合时代发展，探索以学科的最新科技成果为试题背景，创新作业的内容和形式，切实做到“教——学——评”一体化。应当根据所在学校及学生的实际情况，布置难度适宜的作业内容，做到有的放矢，因材施教。
（五）加强作业指导
一是教师要充分利用好课堂教学和课后服务时间，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。对于经过努力学习仍然完不成作业的学生，家长应合理引导其按时就寝，不得随意批评指责。
二是指导学生养成良好的作业习惯，规范工整书写。加强学生用眼卫生指导，督促学生按时、认真完成作业，培养学生的自主学习和时间管理能力。加强对个别学生作业能力和学习习惯的针对性、实效性辅导，提高作业效率和质量。
三是教师认真批改作业。做到有布置必批改，有批改必讲评，教师不得要求家长批改教师布置的作业，不得只布置不批改，或者进行应付性批改。选择性批改作业要在一定时段内覆盖全体学生，不得出现只有学生自评或互评，或者要求家长代批现象。
四是教师应定期开展学生作业展评，及时全面反馈，对于学生存在的典型问题进行集中讲评，对于少数学生存在的问题要加强个别指导，促进全体学生提升学习水平。比如对于概念辨析不清的学生，可以多举实例，让学生切身体会，最终做到融汇贯通，举一反三。对学科实践作业，教师应和学生一起设计可行的量表，对学生完成的情况进行公正合理的评价。
三、实施建议
（一）课堂作业
课堂作业应充分反映本节课的主要内容，体现学生应知应会的知识及方法，注重其基础性。教师要以课堂作业为引导，充分调动学生学习的积极性，激发学生的学习兴趣。要对学生的表现适时给予充分的、适切的表扬和肯定，同时要实事求是地指出学生存在的问题，帮助学生进一步理解所学内容。教师在课堂作业实施过程中，应认真观察学生的反应与反馈，及时做好指导，积极引导学生开展同桌或小组内互评。教师要处理好课堂作业的容量，平衡教师讲授与学生完成课堂作业的时间，充分发挥作业的评价与导向功能。
（二）课后作业
课后作业要做到重点突出，难度适中，层次感强。要在课堂作业的基础上，避免课堂知识和方法的简单重复，要适度增强作业内容的综合性、应用性和开放性。同时，也要控制作业的容量及难度，要在学校完成大部分课后作业。要注重以单元或章节为基本单位设计作业，整合零散碎片知识，建构整体知识体系，从学科角度和课程层面确立单元作业目标，系统设计单元作业，并注意单元之间、章节之间的统整性和序列性。
（三）假期作业
假期作业由学生在假期中利用一定时间完成，应注重与学校特色、教师特色和学生个性相结合，突出自主性、主题性、综合性、实践性、探究性和开放性，注重体现跨学科特色，并提供多个主题，引导学生自主选择。假期作业除了日常的书面作业外，要鼓励学生阅读科普书籍。有条件的情况下，可带领学生走进工厂、社区等进行社会实践，并撰写社会实践报告。此类作业也应设置反映不同表现水平的评价标准，对学生的作业完成情况进行评价。假期结束后，教师应安排时间和地点以多种方式展示和点评假期作业，以达到互学、促学的目的。
学校教研组要深入开展作业设计与实施的研究，将其作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合素质教育导向的作业，提高教师作业设计与实施能力。
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