大亚湾是惠州的城市次中心
在功能定位上，新规划将大亚湾区作为惠州市的城市次中心和推进沿海发展战略的龙头，这里是惠州市以大石化、大港口、大物流为主导的产业极化区，也是惠州市滨海形象展示的窗口。
《规划》提出“两轴、三带、四心、五组团”的空间布局结构。“两轴”分别是：23号路城市发展轴，它南北向贯穿中心区，是中心区重要的发展轴线和生活轴线;石化大道为东西向城市发展轴，它将贯穿西区、中心区、石化区和霞涌等组团，向西连接深圳龙岗区，向东连接惠东县，既是城区功能连接的交通廊道，也是大亚湾地区产业延伸的重要轴线。“三带”是指分隔大亚湾地区西区组团与中心组团、中心组团与石化组团、石化组团与霞涌组团之间的3条南北向生态安全隔离绿带。“四心”是指4个城市公共服务中心，包括中心北片区综合服务中心、中心南片区高档商务中心两个区级中心，以及西区产业综合配套服务中心、霞涌黄金海岸片区旅游度假配套服务中心两个组团级中心。“五组团”包括西区组团、中心区组团、港区组团、石化区组团和霞涌组团。
新规划中土地与人口均暴涨
按照《规划》，大亚湾区建设面积将增长约7倍，人口将增长约6倍。从数据上看，截至2007年大亚湾地区城市建设用地23.83平方公里，但到了2020年大亚湾地区城市建设用地总规模控制为156平方公里，包括石化区、港区51.8平方公里，深惠合作示范区8.2平方公里。截至2006年大亚湾地区常住人口为13.6万人，而2020年常住人口控制规模为80万人。
规划居住用地面积2392.76公顷，占总建设用地面积的15.41%;主要分布在中心区组团、西区组团、霞涌组团。中心区组团以二类用地居住为主，规划少量一类居住用地，其中中心北片区、猴仔湾片区以新建居住社区为主，中心南区为老城区，商住结合较多;西区组团的居住以产业配套为主;霞涌组团以村民住宅以及新建二类居住用地为主，并规划部分为旅游服务的居住用地。
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大亚湾新规划关键词
交通设施
现状：在交通配套设施、产业衔接方面与惠阳、深圳龙岗等周边联系有待提高，与“深惠经济一体化发展”有一定距离。
规划：近期规划建设厦深高速铁路、惠大铁路二期工程，远期规划建设澳头-汕尾、澳头-碧甲铁路。规划由沿海高速公路、惠澳高速公路和龙山一路，全长为42.89公里。由龙海一路、惠澳大道、疏港大道、龙山一路、龙海三路和进港大道、北环路组成快速环状线，全长60.98公里。
生活配套
现状：目前公共配套设施急需完善提高，这在一定程度上影响了当地居民的生活。
规划：该片区规划了大型商业网点、商业街，以及以商务办公、高档酒店和休闲娱乐设施为主、面向世界的高档滨海商业中心。
环境影响
现状：当地居民一直担心石化工业发展对周边环境会产生不利影响。
规划：中心区与石化区之间设置770-1000米的隔离带，石化区与霞涌之间设立530-970米的隔离带。规划4座污水处理厂，其中新建处理规模16万吨/天的西区污水处理厂、处理规模5.5万吨/天的霞涌污水处理厂，扩建中心区污水处理厂处理规模至24万吨/天，维持石化区原规划8万吨/天的处理规模。在惠东县梁化镇建设垃圾填埋场，用来处理石化区的垃圾，该填埋场使用期限20年。
结合大亚湾本地淡水资源较少的现状，污水处理厂处理均应有深度处理及处理后污水回用设施，回用污水以弥补水源不足。
规划解读
大亚湾将宜商宜居
惠州从沿江城市向沿海城市发展的思路，决定了大亚湾片区地位的提升，规划建设方向的转换。“大亚湾不仅仅是一个工业区，它将成为一个滨海新城，重点发展石化产业、港口物流、汽车、电子信息等产业，并担负起地方中心、区域辐射、旅游度假、交通枢纽职能。”惠州市规划建设局有关负责人说，“大亚湾以后发展会更加丰满、立体，它会承担为本地区及周边居民提供服务的职能，包括城市行政、文化、商业、居住及生活服务等。这样居民生活在这里不会再感觉到各项服务不完善，这里将更加适宜居住和投资。”
五组团——中心区组团为大亚湾地区生产生活提供集中配套的综合服务设施，以商业、办公、文化娱乐和居住等为主要功能;西区组团是大亚湾地区以电子、汽车及零部件为主导产业的工业组团;西区北部综合配套区主要安排为产业配套的居住、商业设施;石化组团作为大亚湾地区产业发展的动力极核，凭借港区优势，共同造就大亚湾地区“大石化、大港口、大物流”的城区产业发动机;港区组团是以荃湾港区码头、货物装卸以及港口物流为主的功能组团，是珠三角重要的枢纽港区，是大亚湾地区其他产业发展的重要支撑;霞涌组团是以发展滨海旅游度假为主的功能组团。
业界反馈
凸显大亚湾的滨海特色
惠州大亚湾天拓房地产开发有限公司总经理霍涛认为，这个《规划》明确了“大亚湾的发展方向是一个滨海新城，而且是惠州市的城市次中心和推进沿海发展战略的龙头”。
深圳市龙光房地产有限公司项目发展部经理李锦辉认为，这个《规划》体现了大亚湾独具“滨海”优势的本土特色，大亚湾因“海”而有机会成为大石化、大港口、大物流区;也因为“海”必将像深圳大小梅沙那样成为休闲度假中心。根据这个《规划》定位，今后在大亚湾的房地产开发肯定更加注重凸显“滨海”特色。
明确大亚湾房地产方向
关于《规划》中提出大亚湾区“至2020年，常住人口控制规模为80万人，设施人口65万人”的人口控制规模，霍涛认为，定位“2020人口控制规模为80万”，是为大亚湾的房地产发展总规模指出了方向。“按80万人口、每3人需一套房、13年发展空间计算，每年大亚湾平均要建成2.05万套住房，其城市配套、商业配套、服务配套都以此均衡建设。而2007年大亚湾房地产开工建设规模只有7000-8000套。”霍涛说，这个《规划》是大亚湾房地产发展的方向性、指导性纲领，有了这个纲领就能让大亚湾房地产有序、有计划、配套、健康地发展。
