【导语】:近日,《深圳市人民政府关于支持深圳国家高新区坪山园区建设世界一流高科技产业园区的意见》正式印发实施。
《意见》从六个部分、18条重点事项,以“发展高科技、实现产业化”为方向,加快解决深圳高新区在高质量发展中所面临的产业布局不够合理、管理制度不够健全等问题,率先探索形成创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的发展路径,将坪山高新区建成竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆高科技产业园区。
重点打造“四区”
《意见》的主要内容可以归纳为核心科技攻关、产业集聚发展、产城融合示范和体制机制创新四个亮点,围绕这四个亮点,将着力把坪山高新区打造成为集高起点规划设计、高标准产业布局、高品质配套服务、高效能制度保障于一体的世界级高新技术产业策源地和集聚地。
1、具有强大策源作用的科技创新区
中央明确以深圳作为主阵地建设综合性国家科学中心,坪山高新区作为深圳在科技创新和提升关键技术攻关能力的重要科技创新区,《意见》明确坪山高新区未来要规划一批国家级、省市级创新载体和科研院所分支机构,并且加快深圳技术大学和深圳师范大学等本地院校在区域内的建设,围绕集成电路、重大新药创制、高端医疗器械、新一代宽带无线移动通信网、新能源汽车等重点产业链,鼓励上下游企业、科研院校联合开展“卡脖子”技术攻关,并且培育一批在基础研究、技术转移、创新创业、知识产权等方面的专业化科技服务机构和人才,强化区内科技资源开放共享,降低科技创新成本。
2、世界级创新型产业集群区
《意见》提出要充分发挥土地资源、优质工业基础等优势,加快构建特色鲜明的主导产业体系,包括打造粤港澳大湾区生物医药核心产业引擎、建设国内领先的集成电路制造产业基地、争创国家智能网联汽车创新示范区以及构筑具有国际竞争力的新能源产业集聚区等,在各主导产业领域依托龙头企业构建完善的上下游产业链生态,推动优质企业和优质项目集聚,促进产学研深度融合。
3、高标准建设国家化现代产城融合示范区
由于坪山区过去以大工业区为主,要想从工业生产地向科技新城“华丽转身”并非易事。要想建成世界一流的高新产业园区,不仅要发展高科技产业,同时更要“以产促城、以城兴产”,形成良性的互动、相互促进的产城融合体系。
在土地供应、空间规划、教育医疗、交通住房等各个方面协同发展,才能吸引优质项目、高端人才落户坪山。《意见》从规划、提升城区配套、创新土地高效开发、加快交通网络建设等方面进行了详细的阐述。
4、创建体制机制创新试验区
体制机制创新,是激发科技创新活力和推动区域发展的动力源泉。坪山高新区作为深圳国家高新区扩区方案的 “双核”之一,要充分借助“双区”发展契机,探索构建接轨国际的先进制度体系。
《意见》具体提出:
支持坪山保税区复制推广河套、前海等区域的改革创新经验和线性政策,在海关监管、“保税+”新业态等方面优化治理模式;
在生物医药、集成电路、智能网联等新经济领域开展改革探索,探索出台与自身发展需求相适应的项目申请、监管、制度;
同时还要在吸引人才上,建立国家化市场化的人才发展政策、吸引更多的外籍高端人才、紧缺专业人才到高新区落地,同时要集聚一批企业高管、科研人员、专业技术人员、学生创业者等高端人才。