深圳拟恢复租赁合同强制备案制

　　2019年1月12日，深圳市政协举行出租屋管理规定立法协商会，多位政协委员建议立法保护租客的正当权益，做到租购同权。

　　其中，修订内容包括租赁合同强制备案制。

　　也就是说，一定正式通过、实施后，家长要办租赁凭证或信息的时候，房东就必须配合啦，不然就是违法。

　　(纸质租赁凭证：红本，可积分)

　　深圳有出租屋八百多万套

　　据深圳市出租屋管理办公室统计，全市共有出租类房屋883万多间(套)，住宅出租类超过700万间(套)，规模之多、数量之大全国罕见。

　　数量庞大的出租屋解决了深圳80%以上流动人口的居住问题。

　　2015年深圳租赁强制备案取消

　　深圳市的出租屋条例是1992年制定的，这是深圳经济特区最早的一批特区法规。

　　1992年7月份深圳才有立法权，12月份就制定了出租屋管理条例(以下简称《条例》)，可见当时深圳对这个出租屋条例立法是非常重视的。

　　此后根据这个《条例》建立了深圳市一整套的关于出租屋管理的体系，人员、机构、职责、作用发挥得非常充分。

　　后来由于情况的变化进行了4次修改。国家清理行政许可后，就把房屋租赁许可取消，采用了备案，备案已经不具备强制性。

　　2015年《条例》废止。

　　房东不配合原因：

　　2015年8月28日，深圳市六届人大常委会第二次会议审议通过了《关于废止〈深圳经济特区房屋租赁条例〉的决定(草案)》，深圳房屋租赁强制备案取消。

　　可以说，对房东把房子租出去，却不去房屋租赁部门登记备案，没有了强制的措施和手段，因此出现了房东不配合承租人去房屋租赁部门登记备案的现象。

　　恢复房屋租赁备案

　　但是目前出现了实际的问题，包括现实管理的需要，以及市民在子女入学等方面也需要合同的备案等。

　　现在国家相关部委的规定明确需要对房屋租赁备案，深圳市出台的文件也就如何备案作了规定，这些都将在修订的规定中有所体现。

　　深圳市政府法制办介绍：

　　跟这个《条例》相对应的政府实施细则，1997年出台了出租屋管理规章，这个规章先后也进行了4次修改。

　　最近的一次修改是从2016年开始。

　　根据新情况的变化，市人口和房屋综合管理办公室、市法治研究所于2016年开始启动新一轮的出租屋管理规定修订工作，2017年报送到法制办进行审查。

　　在审查过程中，法制办先后征求了有关方面的意见，在这个基础上形成了现在的立法协商稿。

　　修订的主要内容

　　据深圳新闻网消息，此次对原有《规定》的修订主要是几个方面的内容：

　　① 明确人口和房屋管理机构的职责。

　　原来的职责随着特区条例的废止，机构职能也需要调整变化;

　　② 明确租赁合同的备案制度。

　　老深圳人都知道原来出租屋出租是需要有租赁许可证的。

　　随着《条例》的废止，连备案的依据都没有了，所以很长时间没有备案制，或者说不能采取强制性的备案制。

　　③ 关于房屋的编码信息的制度。

　　原来深圳长期适用的出租屋编码卡，随着现在信息化，这种信息内容更加丰富，也需要通过立法确认;

　　建立出租屋信息申报和安全隐患排查制度;

　　对出租屋的安全管理责任作出规定;

　　此外要增加信息保密，删除原来重复的，或现在实际上不再执行的条款，根据变化后的管理主体调整到相应的法律责任主体。

　　租金说涨就涨该咋办?

　　深圳2000多万的实际管理人口中，80%的人口靠租房居住，1041万套的存量房中，70%是常年处于租赁状态，租金居高不下，租客居住不上，为深圳房屋租赁一个十分棘手的问题。

　　目前来看，存在租客的合法权益难以维护、房租上涨的总体幅度过大、租客不能享受平等社会福利等不良问题。

　　对于房租说涨就涨的问题，市政协委员聂竹青建议：

　　可以通过——

　　1. 立法保护租客的正当权益;

　　2. 对租赁市场实行租金管制;

　　3. 管控资本对长租公寓投机性炒作;

　　4. 管控中介机构利用租赁房进行租赁权融资或抵押贷款;

　　5. 适度保留低成本的租赁住房;

　　6. 政府提供补贴和增加房源。

　　深圳市住建局：下一步将重视定价

　　深圳市住建局则就租金随意上涨的问题作出了回应：

　　称出租屋的定价问题下一步需要重视起来，出租人的权益也需要得到保障，比如近期因为个税报账引发的租客和房东之间的矛盾，就是缺乏管理导致。

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