深圳居住证一石激起千重浪。这个话题正在深圳这座全国外来人口数量最大、比例最高的城市内外被广泛探讨。其中有肯定,有质疑,也有理性的观察。记者经多方采访,集纳了深圳官方、市民、专家和网友的意见,以期为您呈现这场讨论的全貌。
警民“对话”
■警方
“将管理和服务对立是错的”
画外音:居住证从试点之日起就面临着各种质疑,对此,深圳市公安局了然于心。对他们而言,居住证制度是凝聚了各方智慧、综合考虑了多方面因素后得出的严肃结果。
记者(以下简称“记”):从一开始,舆论对居住证除了肯定,质疑之声更是不绝于耳。对此,您是否了解?
市公安局推居办负责人(以下简称“推居办”):居住证存在的疑惑和争议,从市政府决定推出之初就不绝于耳。这恰恰说明了问题到了必须解决的时候,这是很多外来人口内心的一种需求。
对于居住证最终要达到一个什么样的目标,它的服务功能是不是越多越好,参与居住证制度起草的工作人员之间也曾进行过激烈的碰撞,甚至偶尔会拍着桌子争吵。
为了保证居住证制度实践性强、覆盖面广,能够发挥最大的功效,我们对外来人口进行了详细的调查,并多方听取了专家意见。即将实施的居住证制度也是充分考虑城市人口容量,政府可承受的资源压力,经济结构转型和照顾在深外来人口“安居乐业”等多方面因素的结果。
“目前居住证服务功能确实有限”
画外音:对于居住证的质疑主要集中在居住证更注重管理,其承载的服务功能仍然很有限。对于制度的设计者而言,他们有怎样的考虑?
记:不少人认为,居住证的服务功能有限,更加注重管理功能,和暂住证没有本质区别。
推居办:作为居住证管理部门,公安部门从来不讳言居住证所承载的管理功能。将一个城市的流动人口管理好,本身就是为这群人提供了服务。比如治安问题,如果管理得好了,是不是意味着政府对市民提供了一种良好的服务?所以,将居住证的管理和服务功能对立是错误的想法。
从目前来看,居住证的服务功能确实有限,但它为政府部门,各工商企业提供服务搭建了一个很好的平台,今后政府部门出台惠民政策,都可以将居住证作为一个标准。可以预见的是,居住证在推行一段时间后,它的服务性将会得到很好地体现。 >>>>下一页
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市内居住30日以上、已满16周岁未满60周岁非深户必须申办！。《深圳市居住证暂行办法》已经市政府四届九十一次常务会议审议通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。
