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收费不是小梅沙发展停滞的关键
http://sz.bendibao.com/news/ 本地宝新闻 2008年7月23日 来源:南都报  网友评论

  据报道,本是深圳海滨旅游并蒂莲花的大小梅沙如今的发展却是背道而驰,境遇大相径庭。一个已是国际海滨旅游社区,繁华似锦;一个是时光十年停滞,设施黯淡,二者形成了鲜明对比,也引起了市民和媒体的关注。就大小梅沙发展的问题,南方都市报深圳时评版昨日刊发了《小梅沙如免票或将摆脱困境造福市民》的评论,认为大小梅沙目前不同发展局面主要是由价格决定(前者免费,后者收费),笔者对此有不同看法。

  笔者首先查阅了深圳市规划局关于城市规划的有关资料。与报道中关于小梅沙规划迟迟没有出台的说法有出入的是,笔者顺利地找到了大梅沙和小梅沙的规划法定图则。除二者规划面积有显著差异外,其用地性质的规划没有根本性区别。大梅沙商业用地占17.9%(其中旅游用地占9.76%);小梅沙商业用地占17.7%(其中旅游用地占14.7%)。主要的区别表现在大梅沙规划了较多的居住用地和旅馆等商业用地(小梅沙很少),而小梅沙旅游用地比例较大。在法定图则中,大梅沙片区的发展目标被定为利用大梅沙地区特定的区位及资源优势,建设具有一流滨海风光,集娱乐休闲、高尚居住和自然生态为一体的滨海旅游度假区和东部旅游服务基地。但小梅沙只是很含糊地说明是深圳市重要的海滨旅游区和岸线景观的标志性区域。这可能是二者规划的本质区别所在。

  大小梅沙规划面积的大小是重要的区别之一,因为规划面积必然影响区域定位。大梅沙规划面积是小梅沙的近两倍,因此其比小梅沙具有更广阔的空间优势,无论是滨海旅游、娱乐休闲,还是居住,它都有足够的发展空间,再加上交通优势,使它有更充足的理由成为深圳市海滨旅游区发展的先行者。而免费措施,只不过成为其发展的一个有力推手,帮助其更快地积聚了人气。而在合理规划的基础上,商业投资的及时配合以及高水平酒店、旅游业的发展才是成就大梅沙今日辉煌的根本。

  城市各区域的发展有先有后,本属正常,不必过于渲染。大小梅沙虽然大的定位都是滨海旅游区,但细分定位却有区别。前者定位应该是中端化、大众化滨海旅游区,而后者可定位为高端滨海度假区(也与其较大比例的旅游用地比例相符)。既能避免同质竞争,又能优势互补。

  当然,小梅沙发展还有一个何时启动及如何推动的问题。小梅沙区域发展虽已经落后,但按照它应有的高端定位,发展的推迟可能更是市场的理性选择,因为高端市场的拓展一般建立在成熟的大众市场之上。如今大梅沙的发展,或许将成为小梅沙启动的良机。

  在如何推动的问题上,大梅沙发展之初,政府部门的推动力不可忽视。但我们应该看到,对滨海旅游市场而言,市场化更具有发展活力(深圳各大商业主题公园的繁荣就是例证,这不是靠免费措施带来的)。当然,如果小梅沙区域要真正启动,前期所做的工作还有很多:包括聘请顾问公司进行科学的市场调研和可行性研究,积极引入有势力的投资公司加入小梅沙发展,在相关的景区、酒店等项目中引入国际水准的管理公司,以及更好地争取政府的政策引导和支持等等,这都是小梅沙重显辉煌所必须要补的功课。

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