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焦点四
降价时机可否延后
“公交企业整合之前算账算不清,我给政府的建议是,与其现在降价,还不如慢一些,等公交企业整合完毕之后再出台。”消费者听证代表韦武的观点,得到了部分听证代表的支持。
媒体代表王鹂鸣等多位代表表示,特区外公交区域专营改革正在进行,30多家特区外公交企业将被整合成为宝安、龙岗两区两个区域性公交企业,一改原来公交企业过于分散、服务参差不齐的局面。整合完毕之后,企业的经营成本等各项指标测算将更加容易,届时出台降价方案,时机可能更加合适。
焦点五
降价幅度能否再大
听证代表、深圳市政协委员杨一平是此次公交票价降价的提案人,他认为,降价方案备选的三种方式六个预案,降价的幅度还是不够。
杨一平建议,无论做出何种方案,在本次降价的最终方案中,应明确做出最低起步价和最高票价的政府定价,而这样的定价最好能与上海或广州的同类票价基本持平。
媒体听证代表蔡志军有不同意见。他认为,降价应该适当,而不是过度地降低,因为毕竟补贴是来自全体纳税人的钱,要从深圳市社会发展进行全盘考虑。经营者代表、市安捷公汽公司副经理张秀芬也认为,公交降价要从市民的收入水平、企业经营现状、政府负担限度等方面出发,“作为公交企业,我们也不希望成为政府的包袱。”
焦点六
降价方案能否糅合
在听证会上,不少代表都提出要对降价的各种方案进行“糅合”,各取所长,使方案走向完善。杨一平提出,六个备选方案虽各有优缺点,但各个方案之间不应排斥,例如“深圳通”虽好,但不一定要求全体市民都必须购买“深圳通”,而不使用“深圳通“的市民则享受不到票价优惠。如何使这些优势互补,这个问题有待于做进一步的深入探讨。
陈方利表示赞同。他说,刷卡打折方案最大的优点是财政补贴测算准确、透明度高,也有利于“深圳通”的推广。但该方案最大的缺点是没有改变票价结构不合理的问题,使公交线路绕行线路多、长线路多的行为没能得到改善。因此,刷卡打折方案可以进一步完善,吸收其他方案中的长处。
毛慧认为,三种降价方式各有千秋,但从实施的效果来看,方式二和方式三的组合会更好,即采用优化票价结构的调整模式,同时采用深圳通辅以优惠,既加强售票管理,避免漏票、假币等,又可节约人力,有效降低经营企业的损失和资金风险,提升公交服务的整体效能。
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